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李毅中談網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管:電信法立法已提上日程

李毅中談網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管:電信法立法已提上日程

您當前的位置 :中華龍都網(wǎng)  >> 新聞中心     來源:新浪科技 2012-03-09 17:46:20 
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昨天上午,全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、工信部原部長、中國經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中在列席十一屆全國人大五次會議第二次全體會議時,接受本報記者采訪,就我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、電信壟斷、網(wǎng)絡(luò)實名制、新能源汽車等社會熱點問題進行了詳細解答。

  李毅中表示,互聯(lián)網(wǎng)的實名制,多數(shù)國家是這么做的,但首先需要法律依據(jù)。他透露,電信法立法已提上日程。

  ■網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

  電信法立法已提上日程

  京華時報:中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)存在許多惡劣競爭的案例,您對此怎么看?目前的處罰力度是不是有些輕?

  李毅中:你不要用“惡劣”這個詞(輕拍記者的手臂,笑),用“激烈”吧?;仡櫾蹅儌鹘y(tǒng)行業(yè),比如電視機廠商,前些年也存在打得頭破血流的現(xiàn)象。對競爭中存在的問題要重視,但要用平和的心態(tài)面對,互聯(lián)網(wǎng)是個特殊的新興行業(yè),需要監(jiān)管。大家呼吁已久的電信法,國務(wù)院法制辦和人大法工委都在積極溝通,已經(jīng)提上日程,將加快出臺。

  京華時報:您在位的時候,谷歌(微博)退出了中國。最近,谷歌說想重新回中國,您對此怎么看?

  李毅中:是嗎?他們沒跟我說啊(大笑)。任何在中國的跨國公司,只要遵守中國的法律,都會得到很好的回報,當時他們在中國3年,占領(lǐng)了30%的搜索市場。但是他們進入和退出自由,最后采取了折中的辦法,部分去了香港,部分留在內(nèi)地。(如果)他們有再回來的愿望,讓他們和有關(guān)部門溝通。

  京華時報:現(xiàn)在微博等社交網(wǎng)站都在試點實名制,您對此怎么看?

  李毅中:呵呵,你越問越深了。互聯(lián)網(wǎng)的實名制,據(jù)我們調(diào)查,多數(shù)國家是這么做的,但首先需要法律依據(jù)。手機實名制目前也才58%實名,還有40%多未實名,這有個過程,需要做好解釋。微博實名制也在做試點,是為了互聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展,保護個人、企業(yè)、國家隱私和機密。

  ■電信壟斷

  三大運營商存在即競爭

  京華時報:很多網(wǎng)民認為我國寬帶收費高,國際調(diào)查機構(gòu)的數(shù)據(jù)則表明中國的網(wǎng)速在全球偏慢,您對此怎么看?

  李毅中:消費者肯定覺得資費偏高,我贊成這個看法。但這幾年通信行業(yè)非常重視資費降低,我在任的時候我知道通信資費每年降低9%,并會延續(xù)這個降幅。這個價格國家發(fā)改委有最高限價,運營商在其成本允許的范圍內(nèi)應(yīng)回報社會,逐漸降低資費,但我不贊成提指標,非得說今年降低多少。

  京華時報:業(yè)內(nèi)有一種說法,認為是運營商的壟斷經(jīng)營造成我國網(wǎng)速慢資費高,而且發(fā)改委也對中國聯(lián)通(微博)、電信進行了反壟斷調(diào)查。

  李毅中:不要把什么問題都歸咎到壟斷。三大運營商的存在就是在競爭,我注意到今年政府工作報告已經(jīng)明確提出民營資本允許進入電信行業(yè),目前各部門都在制定具體方案。三大運營商本身都是上市公司,30%是社會資金,有民間資本甚至還有外資,未來會進一步開放,讓民營資本進入電信業(yè),這是毫無疑問的。恕我直言,電信行業(yè)在任何國家都是基礎(chǔ)設(shè)施,都高度重視,入世之前我國在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)方面不開放,今后會加大開放力度。

  京華時報:現(xiàn)在幾大運營商沒有實現(xiàn)網(wǎng)間互通給用戶帶來困擾,這是因為技術(shù)壁壘還是其他障礙?

  李毅中:工信部向來提倡電信運營商互通,防止重復(fù)建設(shè),盲目投資,不要各搞一套,這幾年有了很大進展,特別在基站建設(shè)上,提倡互相公用或租賃,但畢竟是三個企業(yè),有不同的網(wǎng)絡(luò),所以這方面工作還存在很多不足。

  ■三網(wǎng)融合

  三網(wǎng)融合難在雙向進入

  京華時報:三網(wǎng)融合推進速度不盡如人意,難點在哪兒?

  李毅中:三網(wǎng)融合的試點已經(jīng)覆蓋全國很多城市。難點是雙向進入,即工信部管理的互聯(lián)網(wǎng)和廣電總局管理的影視網(wǎng)雙向進入,互聯(lián)互通,應(yīng)該說有了好的開局,但這不單是技術(shù)問題,涉及到體制問題,這個事情要急但不能太急。三網(wǎng)融合是潮流,不可逆轉(zhuǎn)。手機無線上網(wǎng)就是融合的一個形態(tài)。

  京華時報:4G的商用到底還需要多久?為何遲遲不能推出?

  李毅中:3G十年磨一劍,是我國自主創(chuàng)新,從研發(fā)到商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化用了十年,已被社會接受,用戶接近1.5億,這三年進展很大。而4G是在3G基礎(chǔ)上的技術(shù)延伸,推出速度應(yīng)該比3G速度更快,TD-LTE這個標準已經(jīng)得到國際電信聯(lián)盟的認可,一些國外公司也很看好,正在進行商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化試點,將來逐步擴大。我在任時,業(yè)內(nèi)專家說可能需要兩年,目前還沒有確切的時間表。

  ■稀土資源

  醞釀組建大型稀土公司

  京華時報:稀土資源是重要的戰(zhàn)略資源,我國稀土資源的開發(fā)進展如何?

  李毅中:我曾到江西贛州調(diào)研,大好河山青山綠水,由于私挖亂采,開發(fā)技術(shù)落后,地表破壞了,青山成了孤山,山里邊清泉沒有了,成了黃泥。這樣下去,要危害我們的可持續(xù)發(fā)展、國家利益,所以我們要加強稀土的管理。

  京華時報:那該如何管理?

  李毅中:經(jīng)過一年多的調(diào)研,國家出臺了稀土管理方法,稀土工業(yè)開始得到整頓。在開發(fā)源頭上有序開放,防止私挖亂采;加工過程中不盲目,提高效率。

  京華時報:中國對稀土出口有限制嗎?

  李毅中:中國并沒有限制稀土出口,但任何事情都要有計劃、有安排地去做,所以一些國家對我國的稀土政策有些反響,但中國是認真按照WTO要求去做的。

  京華時報:國家有沒有考慮建立一些大型稀土企業(yè)?

  李毅中:現(xiàn)在國家正在醞釀之中,有可能會依托包鋼。中國稀土產(chǎn)地主要集中在內(nèi)蒙古包頭、江西贛州等地。應(yīng)當從上述地區(qū)選取幾個地方,建立稀土企業(yè)的“龍頭”,把寶貴的資源利用好,并考慮跨國經(jīng)營。

  ■購車補貼

  最好的補貼是降低成本

  京華時報:我國對新能源汽車的發(fā)展規(guī)劃是如何的?具體如何推進?有何困難?

  李毅中:毫無疑問,新能源汽車特別是電動汽車一定是我們未來發(fā)展的戰(zhàn)略方向和重點。電動汽車的規(guī)劃已經(jīng)做出來了,我們開始起步了,但是我覺得力度還不夠。其中一項就是在技術(shù)創(chuàng)新上的難題,電池、電機、電控。電機因為是電動機,要把稀土金屬,如釹鐵硼,用到電動機的轉(zhuǎn)子上永磁電機,這樣體積縮小重量減輕,效率提高,這個我們正在做,而且取得了比較好的成效。

  京華時報:那技術(shù)最難的是卡在什么地方?

  李毅中:最難的是電池,按照我們的技術(shù)水平,現(xiàn)在還達不到商業(yè)化和市場化。

  京華時報:可以具體解釋一下嗎?

  李毅中:我舉幾個數(shù)字,我們現(xiàn)在的電池,每充一次電能跑150公里,夠短的了,還沒出北京呢,又得去充電。我們電池的強度是什么呢?每公斤的電池能量是0.1度,但是我們要消耗多少電呢?消耗20度電,每公斤0.1度,要消耗20度,這汽車1噸重,電池就200公斤,給商業(yè)化、市場化帶來了很多問題。充電時間需要7到8個小時。因此要靠技術(shù)創(chuàng)新。

  京華時報:現(xiàn)在國家有什么政策扶持新能源電動汽車嗎?

  李毅中:現(xiàn)在私人購買新能源汽車,中央財政每輛車給補貼6萬元。但是一個行業(yè)靠財政補貼是難以為繼的,這是短期行為。就算補貼了,也是補貼了能買得起汽車的人。那窮人怎么辦?所以,最根本的是技術(shù)創(chuàng)新,把成本降下來。

  京華時報:您了解公務(wù)車采購的情況嗎?

  李毅中:中國公車采購目錄符合WTO規(guī)則,目錄中的公車為普通公務(wù)車,不包括領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)車。普通公務(wù)車指的是1.8升以下、售價18萬元以內(nèi)的轎車,并不包括領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)車,兩者不是一個系統(tǒng)。

  京華時報:國外很多官員都坐地鐵或公交上班,您怎么看?

  李毅中:工信部的很多同志都是坐地鐵、騎自行車或開自己的車上班的。

  ■政協(xié)履職

  說沒說真話由你們評價

  京華時報:從工信部退下來以后,您到了政協(xié),工作內(nèi)容和以前有何不同?您說過雖職位不同,但真話總是要講的,您認為您做到了嗎?

  李毅中:我覺得在政協(xié)更民主、和諧。作為政協(xié)委員,要認真調(diào)查研究,我退下來后,時間寬裕,尤其到西部欠發(fā)達地區(qū)了解了很多情況。我還做了一些演講和接受了一些采訪,說的是不是真話,你們自己評價。

  京華時報:您給您的政協(xié)委員履職打多少分?

  李毅中:這個需要大家來評價,我不好說。(本版稿件僅供騰訊網(wǎng)轉(zhuǎn)載)

  □對話人物

  李毅中1945年3月出生,山西大同人,中共中央委員,十一屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任。1966年7月北京石油學(xué)院煉油工程專業(yè)畢業(yè),教授級高級工程師。曾任中國石化股份有限公司董事長,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委書記、副主任,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長、黨組書記,工業(yè)和信息化部部長等職。

[ 責任編輯:孫艷 ]

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