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周口日報·新周口客戶端記者 徐松
11月2日下午,財政部召開全國加強扶貧資金管理專題座談會,鄲城縣作為河南省唯一一個縣級單位,在財政部第三會議室參加座談討論。鄲城縣委常委、常務副縣長王智華代表鄲城作了題為《四個到位抓整合、五項機制強績效,努力開創(chuàng)鄲城扶貧資金管理工作新局面》的經驗介紹。
王智華介紹,鄲城縣2014年共有貧困村130個,建檔立卡貧困人口13.1萬人,至2017年底退出9.3萬人,計劃2018年退出3.8萬人,貧困發(fā)生率降至0.9%,實現(xiàn)脫貧摘帽。
在扶貧資金管理中,該縣堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經濟社會發(fā)展全局,做到組織領導到位。堅持高位推動,建立了“1147”工作指揮部,涉農資金整合及擬建項目審核組定期召開成員單位聯(lián)席會議,研究整合政策,集散錢為整錢,形成“多個龍頭進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的扶貧資金投入管理新格局;項目庫精準到位。堅持“兩不愁三保障、體現(xiàn)群眾意愿、四議兩公開、產業(yè)發(fā)展與精神文明并重”四個原則,圍繞“路通、村美、群眾富”目標,摸清底子、掌握實情,按照村申請、鄉(xiāng)審核、部門論證、縣審批程序,扶貧部門指導脫貧攻堅規(guī)劃和年度實施計劃編制,發(fā)改部門做好社會發(fā)展規(guī)劃和扶貧規(guī)劃銜接,財政部門制定涉農資金統(tǒng)籌整合實施方案,高質量建立項目庫;資金精準對接到位。按照省市相關制度文件,做到上級資金“及時告知、及時對接、及時下達”,嚴格各級財政資金使用要求,充分發(fā)揮縣級政府資金使用自主權,實現(xiàn)對接資金既符合整合資金使用范疇,又符合脫貧攻堅的真實需要;公開公示到位。扶貧資金實行“三賬一表”管理,做到田間有牌、村里有欄、鄉(xiāng)里有榜、網上有痕,扶貧資金整合和項目長期公開,保障群眾知情權、參與權。
2016年以來,該縣共整合財政涉農資金12.6億元,完成扶貧項目建設1356個,建成“小康路”1599公里、改建“危房”1947戶、建設扶貧車間132個,新建村級光伏發(fā)電站112個、新建文化廣場139個、愛心超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、解決11萬人飲水安全、農村人居環(huán)境實現(xiàn)常態(tài)保潔,90個貧困村脫貧出列,減貧92604人。2018年,計劃整合各級財政涉農資金5.91億元。截至10月31日,已整合5.33億元,撥付資金4.53億元,占比85.08%,預計11月底項目全部完工,脫貧成效顯著。
同時,該縣完善實施目標管理制、審核批復制、全程跟蹤制、民主評議制、績效激勵制“五項機制”,使扶貧資金管理績效更加凸顯。今年,該縣整合實施的136個項目完成了既定目標評價考核,實現(xiàn)了財政扶貧資金績效管理的導向和激勵作用。
王智華表示,將以此次會議為契機,學習借鑒全國各地典型經驗,進一步創(chuàng)新思路、務實重干、狠抓落實,努力開創(chuàng)扶貧資金管理工作新局面,為打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)作出積極貢獻。
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