□記者 楊光林

項(xiàng)城市深入學(xué)習(xí)貫徹省第八次脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)、省脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改暨總攻動(dòng)員會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)副省長(zhǎng)武國(guó)定調(diào)研指導(dǎo)項(xiàng)城講話精神，按照“一切圍著脫貧謀、一切圍著脫貧轉(zhuǎn)、一切圍著脫貧干、一切圍著脫貧算”的工作思路，全市上下站位再提升、措施再?gòu)?qiáng)化、資源再整合，各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作呈現(xiàn)出新氣象。

用政治高站位凝聚攻堅(jiān)正能量。項(xiàng)城市委、市政府毫不動(dòng)搖地把脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)作頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、幫扶責(zé)任。該市處級(jí)干部聯(lián)鎮(zhèn)包村，與鎮(zhèn)村干部一起查問(wèn)題、出思路、定措施，與分包的鎮(zhèn)和行業(yè)部門“同擔(dān)責(zé)、同獎(jiǎng)懲”；機(jī)關(guān)單位分包到村，科級(jí)干部分包3~5戶未脫貧戶，實(shí)現(xiàn)413個(gè)行政村、貧困戶國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員幫扶全覆蓋；市扶貧辦每天收集的脫貧難題，發(fā)布解決方案，下發(fā)交流通報(bào)，解決問(wèn)題“零延遲、無(wú)縫隙”。

用機(jī)制再完善展現(xiàn)脫貧新氣象。項(xiàng)城市建立完善了定期研判的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、嚴(yán)格督查的工作落實(shí)機(jī)制和關(guān)口前移的高效服務(wù)機(jī)制。每周日，市委以常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議的形式召開脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議，梳理問(wèn)題、解決難題，今年以來(lái)，共召開市委常委擴(kuò)大會(huì)議26次，制訂工作方案和實(shí)施細(xì)則文件15個(gè)；成立了由處級(jí)干部掛帥的19個(gè)扶貧政策落實(shí)專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)政策落實(shí)的指導(dǎo)和答疑工作；市紀(jì)委監(jiān)委派駐15個(gè)作風(fēng)紀(jì)律督查組，對(duì)干部作風(fēng)紀(jì)律和工作成效進(jìn)行督查巡查，倒逼工作落地落實(shí)；實(shí)行“鎮(zhèn)級(jí)吹哨、委局報(bào)到”，鎮(zhèn)村發(fā)現(xiàn)的政策落實(shí)問(wèn)題，第一時(shí)間反饋給行業(yè)部門，行業(yè)部門立即到鎮(zhèn)到村到戶，先解決問(wèn)題，后完善手續(xù)，行業(yè)部門由管理向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，有效減輕了基層負(fù)擔(dān)，更精準(zhǔn)地打通了服務(wù)貧困戶的“最后一厘米”。

用業(yè)務(wù)大培訓(xùn)提高干部素質(zhì)。通過(guò)強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)、隨時(shí)隨地考試、嚴(yán)格崗位管理，全市扶貧干部攻堅(jiān)能力得到全面提高。該市先后邀請(qǐng)省扶貧辦副主任汪繼章、周口市扶貧辦和沈丘縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)來(lái)項(xiàng)講課授課，組織相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人到沈丘縣、蘭考縣、睢縣學(xué)習(xí)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何實(shí)施兜底保障、提高群眾收入取經(jīng)學(xué)習(xí)，明晰思路，開闊視野，為解決全市特困群體的兜底保障找到了辦法和路徑。同時(shí)，開展業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會(huì)4次，參會(huì)人員達(dá)2400多人次。

用作風(fēng)大轉(zhuǎn)變開創(chuàng)攻堅(jiān)新局面。堅(jiān)持以作風(fēng)攻堅(jiān)促脫貧攻堅(jiān)，狠抓扶貧干部工作作風(fēng)建設(shè)，扶貧干部隊(duì)伍的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)精神進(jìn)一步弘揚(yáng)、吃苦奉獻(xiàn)的意識(shí)進(jìn)一步彰顯、投身脫貧攻堅(jiān)的熱情進(jìn)一步激發(fā)、扶貧政策措施落實(shí)的執(zhí)行力進(jìn)一步加強(qiáng)。今年以來(lái)，因脫貧攻堅(jiān)工作不力全市共問(wèn)責(zé)追責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部28人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分9人（開除黨籍3人、撤職3人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人、黨內(nèi)警告1人），組織處理19人（7人被免職）。同時(shí)，對(duì)4名工作表現(xiàn)突出、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的干部重用提拔，用硬朗的工作作風(fēng)催生高效的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，讓能吃苦、能擔(dān)當(dāng)、能奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)和扶貧精神成為全市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)強(qiáng)保障。

用幫扶多舉措兜緊脫貧安全網(wǎng)。圍繞特困群體，用足用好幫扶政策，積極想辦法、創(chuàng)思路，實(shí)施多層次精準(zhǔn)幫扶。集中養(yǎng)。投資5000萬(wàn)元改擴(kuò)建15所鎮(zhèn)敬老院，新增床位1000張，實(shí)現(xiàn)118名重度殘疾人、54名低收入家庭中的困難群眾集中托養(yǎng)和1773名特困人員集中供養(yǎng)，床位入住率達(dá)98.73%。重點(diǎn)治。投資2500萬(wàn)元新建500張床位的市精神病康復(fù)醫(yī)院，共集中收治貧困重度精神病患者274人，出院32人，在院治療242人。保險(xiǎn)防。對(duì)2014年以來(lái)29876人享受政策的建檔立卡貧困戶及邊緣易致貧戶，由政府出資每年每人100元購(gòu)買了防返貧險(xiǎn)。兜底實(shí)。增設(shè)“兜底戶”作為第四類救助對(duì)象，把建檔立卡貧困戶中整戶無(wú)勞動(dòng)能力或勞動(dòng)能力較弱且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困戶作為兜底保障重點(diǎn)，按規(guī)定程序納入農(nóng)村低保范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)兜實(shí)兜牢，確保兜底戶人均年收入超過(guò)4000元底線標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新認(rèn)定的兜底戶中現(xiàn)已享受低保政策的，把現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月340元，從2020年1月1日起執(zhí)行補(bǔ)差；現(xiàn)未享受低保政策的，從2020年7月1日起執(zhí)行。