周口日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬治衛(wèi) 通訊員 蘇丹丹

俗話說，遠(yuǎn)親不如近鄰。鄰里和睦是社會(huì)平安和諧的基本要素。巴村鎮(zhèn)大邵村位于商水縣西南部，現(xiàn)有10個(gè)村組，有村民533戶、2980余人。基層治理中，村民由于受文化水平、法律素養(yǎng)、宗族觀念等多重因素的影響，村內(nèi)鄰里矛盾糾紛多，化解難度大。為傾心打造有愛、有善、有暖的幸福鄉(xiāng)村，近年來，商水縣巴村鎮(zhèn)大邵村堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，圍繞“群眾有需求、遇事好商量、黨員先行動(dòng)、服務(wù)有保障”理念，創(chuàng)新探索“門前樹下議事會(huì)”治理新模式，以網(wǎng)格化管理為載體，走出了一條“緊扣本地實(shí)際、貼近服務(wù)群眾、鄰里互助共贏”的基層共治共享新路徑。

匯集民智新活力，構(gòu)建村民自治新體系?！伴T前樹下議事”主要針對(duì)村、鄰里間的急難愁盼問題及矛盾糾紛，實(shí)行村工作網(wǎng)格與協(xié)商議事網(wǎng)格并行，由村黨總支部牽頭，村委會(huì)班子代表、法律工作者、網(wǎng)格員、村民代表、新鄉(xiāng)賢等多方參與，凡是涉及村民切身利益的大小事都能在家門口共同協(xié)商解決。為提升議事會(huì)成員的“話語(yǔ)權(quán)”和“公信力”，村網(wǎng)格遴選3名威望較高的黨員干部，以確保“門前樹下議事會(huì)”固定成員達(dá)到8至10名。確立每月8日為“村民談心日”，即村民可與議事會(huì)成員就村里鄰里矛盾問題展開討論協(xié)商，網(wǎng)格員對(duì)收集到的社情民意及時(shí)登記上報(bào)和跟蹤反饋，真正讓村民群眾話有地方說，事有地方辦。

“門前樹下”開良方，激發(fā)居民自治新效能?！伴T前樹下”議事會(huì)對(duì)事關(guān)群眾切身利益、關(guān)注度高、涉及面廣的鄰里矛盾糾紛，堅(jiān)持“民事民商、民事民定、民事民督”，將議事范圍擴(kuò)大到村內(nèi)重大事項(xiàng)、緊急事項(xiàng)，推動(dòng)服務(wù)重心下移、資源下沉。建立鄰里矛盾糾紛閉環(huán)機(jī)制，以村“大黨委”依托，實(shí)行即接即辦、會(huì)商研判、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、結(jié)果反饋、銷號(hào)退出“五步閉環(huán)”流程。全覆蓋開展常態(tài)化走訪，深入開展法律政策宣講、治安隱患整治、矛盾糾紛化解，為鄉(xiāng)鄰里舍和困難群眾排憂解難。大邵行政村還將“門前樹下”議事會(huì)與黨員志愿服務(wù)相結(jié)合，制定村民“微心愿”清單，由議事會(huì)指導(dǎo)村內(nèi)黨員開展志愿服務(wù)。今年三月，劉某因自己在村里建彩鋼房遭到鄰居李某的阻攔，雙方多次自行調(diào)解無果。本組議事會(huì)成員邵順星把這個(gè)矛盾提交到議事會(huì)平臺(tái)，大邵村支部書記邵昆侖與議事會(huì)成員邵保國(guó)、邵獻(xiàn)勇等人了解情況后，在雙方家門口現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，經(jīng)議事會(huì)勸導(dǎo)，雙方對(duì)在該糾紛中各自本身存在的過錯(cuò)，有了正確認(rèn)識(shí)，不再執(zhí)意各自的觀點(diǎn)。經(jīng)議事會(huì)的認(rèn)真分析、反復(fù)溝通后，基本認(rèn)可議事會(huì)提出的解決方案。事后，邵順星對(duì)雙方進(jìn)行回訪，雙方對(duì)議事會(huì)調(diào)解的結(jié)果很滿意，邵順星將反饋結(jié)果提交到議事會(huì)平臺(tái)，矛盾調(diào)解圓滿結(jié)束。

創(chuàng)新機(jī)制抓長(zhǎng)效，探尋基層治理新路徑。按照“用制度規(guī)范議事、用制度規(guī)范流程”的要求，確定“門前樹下”議事會(huì)問題收集、議題確認(rèn)、議前調(diào)研、組織協(xié)商、監(jiān)督執(zhí)行等工作機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)、快速處理村民矛盾和民生需求。進(jìn)一步規(guī)范村民自治章程、村規(guī)民約、議事制度，對(duì)村組大小事務(wù)及落實(shí)情況及時(shí)公示，做到讓村民知曉，維護(hù)群眾切身利益。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)決策和公開、財(cái)產(chǎn)管理等情況的民主監(jiān)督，定期對(duì)議事會(huì)成員工作成效進(jìn)行評(píng)議，對(duì)不合格不稱職的議事員進(jìn)行更換調(diào)整，確保議事制度不變質(zhì)、不變色、不變味。依托村綜治中心，統(tǒng)籌基層治理力量，落實(shí)“門前樹下”議事工作法的“立即辦”制度，形成黨員干部責(zé)任、能力、作風(fēng)倒逼機(jī)制，推動(dòng)議事成員由坐等上門向主動(dòng)問需轉(zhuǎn)變。

政治領(lǐng)航把方向，夯實(shí)為民服務(wù)新陣地。大邵村堅(jiān)持把抓好黨建工作作為推動(dòng)全部工作的總抓手，把發(fā)揮村活動(dòng)場(chǎng)所功能、規(guī)范農(nóng)村黨建建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明作為本村黨建工作的重點(diǎn)，為推進(jìn)平安村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。推行“黨建+微網(wǎng)格”治理模式，建立村民議事微信群，將駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村民代表等全部邀請(qǐng)入群，干群齊發(fā)力，共商村中事。村“兩委”干部、村民議事會(huì)成員、部分黨員群眾和村民代表定期召開門前樹下議事會(huì)，圍繞本村發(fā)展中疑難雜癥，為建設(shè)和諧鄉(xiāng)村建言獻(xiàn)策。截至目前，大邵村共開展協(xié)同議事260余場(chǎng)次，協(xié)商解決群眾難題52項(xiàng)，化解鄰里矛盾糾紛69件，化解率達(dá)到99.6%，贏得了干部群眾高度贊揚(yáng)。