2023年04月14日
第04版:社科理論 PDF版

以綜合交通運輸體系塑造樞紐新優(yōu)勢

課題主持人:周口市交通運輸局 雷 云

樞紐經(jīng)濟(jì)是指圍繞特定區(qū)域產(chǎn)生的高度集聚、相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,充分發(fā)揮綜合交通樞紐優(yōu)勢,疊加優(yōu)質(zhì)服務(wù)功能,促進(jìn)樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過對人流、物流、信息流和資金流等要素的集聚,促進(jìn)交通與城市、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,打造城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

周口市充分利用區(qū)位優(yōu)勢,綜合交通體系和平臺、戰(zhàn)略、資源優(yōu)勢,正在積極推進(jìn)要素集聚、資源整合,打造低成本、高效率的樞紐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全面推進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展?!肮F水空”多式聯(lián)運體系的不斷完善與發(fā)展,可以充分發(fā)揮各種運輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率,降低物流成本,拓展開放通道,提高物流綜合效率,將有效塑造樞紐新優(yōu)勢,大力推進(jìn)臨港樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、構(gòu)建完善的

綜合交通運輸體系

樹牢“項目為王”工作導(dǎo)向,著力實施公路網(wǎng)絡(luò)暢通提質(zhì)工程、內(nèi)河水運全面復(fù)興工程、鐵路網(wǎng)絡(luò)跨越提升工程、民航機場振翅起航工程,實現(xiàn)“公鐵水空”四位一體、高效聯(lián)運,形成布局完善、立體互聯(lián)的綜合立體交通體系。

公路網(wǎng)絡(luò)暢通提質(zhì)工程

打造“雙環(huán)六輻射”公路網(wǎng)主骨架:結(jié)合周口“一中心兩組團(tuán)五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村”空間發(fā)展格局,協(xié)同推進(jìn)高速公路、普通干線公路等新改建項目建設(shè),打造以中心城區(qū)為中心的“雙環(huán)六輻射”復(fù)合型公路網(wǎng)主骨架,進(jìn)一步完善高品質(zhì)高速公路網(wǎng)、高效率普通干線公路網(wǎng),全面提升周口中心城區(qū)與縣、縣與縣聯(lián)系水平,增強周口綜合承載和集聚發(fā)展能力。

推進(jìn)高速公路內(nèi)聯(lián)外通:以打通省際運輸通道、完善路網(wǎng)覆蓋等為重點,加快構(gòu)建“五縱六橫兩環(huán)”高速公路網(wǎng)。完善高速公路出入口布局,進(jìn)一步拓展高速公路服務(wù)范圍。

加快干線公路提質(zhì)升級:以提升中心城區(qū)輻射帶動能力為重點,以支撐引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為導(dǎo)向,構(gòu)建“一中心兩組團(tuán)”空間發(fā)展格局,謀劃縣(市、區(qū))間快速通道,改善中心城區(qū)及縣城交通擁堵狀況及通達(dá)水平;加快普通干線公路低等級瓶頸路段提級改造,增大通行能力,推進(jìn)修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程等,提升干線公路服務(wù)水平。

實現(xiàn)農(nóng)村公路安全便捷:以“四好農(nóng)村路”交通強國試點建設(shè)為抓手,著重實施農(nóng)村公路進(jìn)村入戶工程、窄路加寬工程、提檔升級工程、鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)工程、產(chǎn)業(yè)融合工程、示范創(chuàng)建工程等工程,形成廣覆蓋、深通達(dá)、高品質(zhì)的農(nóng)村交通網(wǎng)。

內(nèi)河水運全面復(fù)興工程

航道:充分利用周口水資源優(yōu)勢,按照“通江達(dá)海、河海聯(lián)運,干支聯(lián)動”總體思路,加快構(gòu)建周口“兩干兩支”航道網(wǎng),打造對接“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略支點。推動干支聯(lián)動,實現(xiàn)航道發(fā)展由線到網(wǎng),內(nèi)河水運全面升級。

港口:發(fā)揮周口港豫貨“出??凇焙秃X浫朐ァ皹蝾^堡”作用,圍繞“建港口、興物流、聚產(chǎn)業(yè)、強服務(wù)、優(yōu)生態(tài)、造港城”發(fā)展定位,強力推進(jìn)周口港擴容增效,提升周口港全國內(nèi)河主要港口功能。實施周口港擴容工程,提升中心港區(qū)的核心港區(qū)地位,加快形成“一港九區(qū)一核心”總體格局。

鐵路網(wǎng)絡(luò)跨越提升工程

以高速鐵路為重點,加快推動鐵路網(wǎng)建設(shè),構(gòu)建“來”字形鐵路網(wǎng),破解周口市鐵路運輸資源匱乏難題。完善干支銜接、多式聯(lián)運的鐵路集疏運系統(tǒng)。

民航機場振翅起航工程

以周口民用運輸機場為主體,積極打造周口市“一主四輔”的民航機場布局,支撐周口打造“公鐵水空”多式聯(lián)運樞紐。按照國家通用機場“縣縣通”藍(lán)圖規(guī)劃要求,大力發(fā)展各縣通用航空,帶動通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、提升綜合交通樞紐地位

圍繞客運“零距離換乘”和貨物“無縫化換裝”目標(biāo),加快推進(jìn)客貨運綜合樞紐場站建設(shè),打造周口臨港型多式聯(lián)運樞紐,鞏固提升周口重要區(qū)域性綜合交通樞紐地位,積極推動扶溝、西華、商水、項城等縣(市、區(qū))打造多個縣級綜合交通樞紐,構(gòu)筑“一主多點”的多層級、一體化綜合交通樞紐體系,推動中心城區(qū)起高峰、縣域經(jīng)濟(jì)成高原。

全面提升客運承接能力和服務(wù)水平,服務(wù)周口對外出行需要。充分發(fā)揮周口港中心港區(qū)水運優(yōu)勢,引入鐵路專用線,完善多式聯(lián)運功能;充分體現(xiàn)設(shè)施一體化、空間立體化、功能多樣化、運營無縫化的要求,改善綜合交通樞紐內(nèi)部換乘換裝設(shè)施,提升綜合交通運輸銜接效率。

積極打造縣級客貨運場站,支撐縣級綜合交通樞紐建設(shè)。推動集客、貨、郵(快遞)等服務(wù)功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺發(fā)展,完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級物流體系。

三、推動樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

依托周口重要區(qū)域性綜合交通樞紐城市,以綜合交通樞紐為支點,以“雙環(huán)+米+十”綜合運輸通道為主骨架,以“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”運行系統(tǒng)為支撐,加快交通體系、物流樞紐與區(qū)域、城市、產(chǎn)業(yè)的互動融合,構(gòu)建“一帶牽引、三核聯(lián)動、全域拓展”(“一帶”即中原——長三角通道經(jīng)濟(jì)帶,“三核”即周口港多式聯(lián)運樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)、周口機場航空樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)、周口東站高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū))的綜合交通運輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)融合互促發(fā)展總體布局,打造開放型樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。

一帶牽引

充分發(fā)揮周口對接長三角的橋頭堡、對接“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略支點優(yōu)勢,培育中原——長三角通道經(jīng)濟(jì)帶,完善與長三角核心城市和長三角港口群連接的快速客運交通網(wǎng)、多式聯(lián)運貨運交通網(wǎng),積極進(jìn)入長三角經(jīng)濟(jì)圈,努力融入長三角產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。中原——長三角通道經(jīng)濟(jì)帶中重點建設(shè)沙潁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、鄭合高鐵經(jīng)濟(jì)帶。

沙潁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。依托沙潁河水系和交通干線,優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)布局和生態(tài)空間,構(gòu)建“一核、兩區(qū)、五軸”的空間格局。 “一核”。即依托“周淮商組團(tuán)”打造沙潁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展核。 打造沙潁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展核?!皟蓞^(qū)”。即核心區(qū)和輻射區(qū)。核心區(qū)包括西華縣、商水縣、中心城區(qū)和項城市、沈丘縣;輻射區(qū)包括扶溝縣、太康縣和鄲城縣。“五軸”。即積極對接長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶及鄭州都市圈,加快吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)和人口集聚,構(gòu)建五條產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸,強化沙潁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

鄭合高鐵經(jīng)濟(jì)帶。綜合考慮鄭合高鐵沿線發(fā)展基礎(chǔ)、重大功能性設(shè)施布局、交通便捷程度和綜合承載能力,推動功能區(qū)空間布局與國土空間規(guī)劃和城市設(shè)計等緊密融合,形成“114N”空間結(jié)構(gòu),有步驟有節(jié)點推進(jìn)高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

三核聯(lián)動

圍繞內(nèi)河港口、機場及綜合交通樞紐場站,以便捷交通條件、規(guī)?;\量為支撐,打造周口港多式聯(lián)運樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)、周口機場航空樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)、周口東站高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)3個核心樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū),大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì),帶動人才、技術(shù)、資金等集聚發(fā)展,形成以偏好產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

全域拓展

充分發(fā)揮周口“公鐵水空”多式聯(lián)運樞紐經(jīng)濟(jì)效應(yīng),以重要港口、民用航空、高鐵通道、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點城鎮(zhèn)為載體,圍繞食品加工、紡織服裝、生物醫(yī)藥、裝備制造、電子信息、新型建材、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)8大主攻產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)各縣(市、區(qū))樞紐產(chǎn)業(yè)布局,打造優(yōu)勢互補、協(xié)同配套、聯(lián)動發(fā)展的樞紐產(chǎn)業(yè)體系。③13

(課題組成員:秦玉層 曹銳鋒 王金營 楊萬里 李 延 劉愛榮 張 帥 )

2023-04-14 課題主持人:周口市交通運輸局 雷 云 1 1 周口日報 content_198465.html 1 以綜合交通運輸體系塑造樞紐新優(yōu)勢 /enpproperty-->