□記者 侯國防 劉華志
一個農(nóng)業(yè)大縣,一支化妝刷年產(chǎn)值可達50億元,產(chǎn)品遠銷20多個國家和地區(qū),累計帶動10萬名群眾就業(yè),的確讓人不可思議。金秋十月,記者走進位于鹿邑縣化妝刷產(chǎn)業(yè)園的“中國化妝刷之城”,探尋小小化妝刷給當?shù)厝罕妿淼闹赂弧凹t利”。
10月16日,在鹿邑縣中俊產(chǎn)業(yè)園大廳的彩妝展示區(qū),美妝工具、口紅、粉餅、眼影等全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品一應俱全。“在政府大力支持下,我們不斷創(chuàng)新突破,先后引進先進的研發(fā)設備和研發(fā)團隊,致力于自主品牌生產(chǎn),在美妝和彩妝兩個主要方面發(fā)力,并向高端價值產(chǎn)業(yè)鏈延伸?!敝锌‘a(chǎn)業(yè)園相關負責人牛祥宇說,中俊產(chǎn)業(yè)園是2021年鹿邑縣重點招商引資項目,也是省重點建設項目,占地130余畝,總投資10億元。產(chǎn)業(yè)園全部建成投產(chǎn)運營后,預計年產(chǎn)值30億元,利稅2.4億元,帶動就業(yè)3000余人。
尾毛產(chǎn)業(yè)兩度興起
“追塑鹿邑化妝刷的歷史,還得從20世紀80年代說起。當時,鹿邑尾毛加工小作坊發(fā)展迅速,最高峰時將近3000家,從業(yè)人員超過4萬人。工人們按照不同用途將羊毛分為十幾種,經(jīng)過挑揀、水洗、梳理、分尺、包裝等環(huán)節(jié)后銷往日本、韓國,年加工尾毛2萬噸、產(chǎn)值10億元。鹿邑尾毛加工產(chǎn)業(yè)像滾雪球一樣越滾越大,并且在國內(nèi)市場有了較大影響力?!甭挂乜h發(fā)改委主任李浩介紹說,由于產(chǎn)品附加值低、利潤薄,到2000年,因為一味地只賣原料或為大牌做代工,忽視自身品牌建設,鹿邑尾毛加工產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員越來越少。到2008年,鹿邑有近七成的尾毛加工作坊虧損倒閉。
20世紀90年代初,為進一步擴大尾毛市場,一批勇于挑戰(zhàn)的鹿邑人開始南下淘金,相繼在全國開辦尾毛加工廠1600多個,足跡遍及深圳、東莞、義烏、寧波、天津等地。許多打工者通過為國外化妝品企業(yè)做代加工,成為掌握化妝刷核心技術的企業(yè)家,尾毛制刷也成為鹿邑的特色優(yōu)勢。
鄉(xiāng)情感召返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
“化妝刷產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展好,必須走出一條創(chuàng)新之路。”李浩說,2015年以來,鹿邑縣抓住沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)往中西部轉(zhuǎn)移的機會,由縣主要領導牽頭,成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招商組,先后到廣州、深圳、天津、義烏等地和鹿邑老鄉(xiāng)敘鄉(xiāng)情話發(fā)展,鼓勵他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時積極優(yōu)化營商環(huán)境,不斷為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)紓困解難。
在家鄉(xiāng)各種優(yōu)惠政策的吸引下,在外創(chuàng)業(yè)有成的鹿邑籍企業(yè)家紛紛回鄉(xiāng)辦廠。秦應成就是在這種背景下回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。以前他一直在河北省經(jīng)營尾毛加工企業(yè)。家鄉(xiāng)推出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策后,秦應成決定把企業(yè)搬回鹿邑發(fā)展,并成立了河南正一產(chǎn)業(yè)有限公司。這一決定也讓他的企業(yè)駛上發(fā)展的快車道。目前,他擁有3家尾毛制刷公司,年銷售額在2億元以上。
“回鄉(xiāng)發(fā)展得到了縣委、縣政府和有關部門的支持,廠子辦得很順利,從簡單的梳羊毛到如今做高檔化妝刷,從產(chǎn)業(yè)鏈的末端做到頂端,從養(yǎng)家糊口到賺外匯,我們把‘小手藝’做成了‘大產(chǎn)業(yè)’?!鼻貞山榻B說。
優(yōu)化措施全程護航
對于招回來的化妝刷企業(yè),鹿邑縣推出一系列“筑巢”措施全程護航,讓回鄉(xiāng)企業(yè)家安心順心暖心舒心。該縣每年拿出5000萬元作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,解決他們的融資難題,此外還將農(nóng)民工最高可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度提高至20萬元;規(guī)劃建設占地近70公頃的化妝刷產(chǎn)業(yè)園,打造基礎設施配套完善的化妝刷小鎮(zhèn);優(yōu)化土地配置,滿足中小企業(yè)用地需求;設立服務化妝刷產(chǎn)業(yè)的“尾毛辦”,各種手續(xù)“一站式”辦結。
持續(xù)發(fā)展培育壯大特色產(chǎn)業(yè),變做“毛”為做“刷”,變原料供應為生產(chǎn)終端產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,帶動了當?shù)厝罕娫鍪罩赂?。“截至目前,全縣培育化妝刷及配套生產(chǎn)企業(yè)150多家,從事尾毛化妝刷相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體1000多家,形成年創(chuàng)產(chǎn)值約50億元、利稅4.6億元的特色支柱產(chǎn)業(yè),年產(chǎn)高中檔化妝刷1.5億套,產(chǎn)品銷往20多個國家和地區(qū),出口創(chuàng)匯2.9億美元,累計帶動群眾就業(yè)10萬余人?!甭挂乜h委書記李剛說。
如今,一個工藝鏈條完整、產(chǎn)品配套完善、集銷售研發(fā)于一體的“百億級”特色產(chǎn)業(yè)集群在鹿邑已經(jīng)成型。①7