□吳繼峰

3月17日，我市召開市委常委擴(kuò)大會(huì)議暨市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的重要講話和重要指示精神，研究部署我市學(xué)習(xí)教育工作。筆者以為，作風(fēng)建設(shè)從來(lái)不是抽象的命題。當(dāng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神從攻堅(jiān)逐步轉(zhuǎn)入常態(tài)，折射出的是治理現(xiàn)代化的深層規(guī)律：唯有將制度約束轉(zhuǎn)化為行為習(xí)慣，讓紀(jì)律要求沉淀為治理基因，作風(fēng)建設(shè)才能真正成為推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

制度的生命力在于執(zhí)行。真正有效的作風(fēng)建設(shè)，必須打通“認(rèn)知—認(rèn)同—踐行”的轉(zhuǎn)化通道。而且這種轉(zhuǎn)化不能靠短期突擊實(shí)現(xiàn)，需要構(gòu)建常態(tài)化、嵌入式的學(xué)習(xí)機(jī)制，讓紀(jì)律意識(shí)融入工作日常，讓制度文件轉(zhuǎn)化為具體工作場(chǎng)景中的行為準(zhǔn)則。

問(wèn)題的復(fù)雜性要求動(dòng)態(tài)治理。作風(fēng)建設(shè)不能寄希望于“一勞永逸”，形式主義、官僚主義的變異升級(jí)，倒逼治理手段持續(xù)創(chuàng)新。從“車輪上的腐敗”到“數(shù)字形式主義”，老問(wèn)題的新變種警示我們：形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的治理閉環(huán)，不能僅靠機(jī)械的制度堆砌，需要建立靈活的響應(yīng)體系，在動(dòng)態(tài)調(diào)整中保持制度活力。

群眾認(rèn)同是檢驗(yàn)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)群眾意見能夠?qū)崟r(shí)反饋到整改環(huán)節(jié)，當(dāng)民生訴求可以精準(zhǔn)投射到?jīng)Q策流程，作風(fēng)建設(shè)才能跳出“自說(shuō)自話”的局限。這種開放治理格局，既倒逼干部隊(duì)伍提升服務(wù)意識(shí)，也讓群眾在參與中增強(qiáng)認(rèn)同感，形成雙向互促的治理生態(tài)。

持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)就是持續(xù)促發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，作風(fēng)建設(shè)的最大難點(diǎn)不是“做不到”而是“堅(jiān)持不住”。當(dāng)作風(fēng)建設(shè)與干事創(chuàng)業(yè)融為一體，當(dāng)紀(jì)律要求轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺，制度的種子就會(huì)在治理實(shí)踐中生根發(fā)芽。這種悄無(wú)聲息卻持續(xù)生長(zhǎng)的力量，終將支撐起地方發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基座。②9