?。翟拢常比帐鞘澜鐭o煙日,有“史上最嚴(yán)”控?zé)煑l例之稱的《北京市控制吸煙條例》將在6月1日開始執(zhí)行。其實(shí),各國嚴(yán)控公共場合吸煙都有狠招,值得借鑒。
英國:立法控?zé)?/P>
英國的《健康法》于2007年7月生效,自那以后全國禁止在任何室內(nèi)工作場所、公共建筑物內(nèi)和公共交通工具內(nèi)吸煙。辦公大樓須在顯眼位置張貼禁煙標(biāo)志,同時禁止設(shè)立員工吸煙區(qū),煙民必須在建筑外吸煙。英國的長途列車也完全禁煙,不允許設(shè)立任何吸煙區(qū)。
在處罰方面,在室內(nèi)工作場所吸煙者最高可被罰款200英鎊(1英鎊約合9.4元人民幣)。對于雇主來說,如果他們不阻止員工在工作場所吸煙,最高可被罰款2500英鎊,如果未按規(guī)定張貼禁煙標(biāo)志,也會被罰款最多1000英鎊。
英國政府指派了專門的“環(huán)境健康官”負(fù)責(zé)監(jiān)管。這些監(jiān)管人士負(fù)責(zé)對相關(guān)違法行為發(fā)出警告并提供禁煙建議,如果當(dāng)事人不聽勸告繼續(xù)違法就會開出罰單??傮w來說,這種監(jiān)管措施在辦公樓等場所實(shí)施得比較到位,但在酒吧、俱樂部等娛樂場所,違反控?zé)煑l款的幾率就比較大,監(jiān)管者對這些地方的執(zhí)法難度也大。
澳大利亞:越來越嚴(yán)
從上世紀(jì)90年代起,澳大利亞聯(lián)邦及各州政府都逐步加大控?zé)熈Χ?。以該國人口最多的新南威爾士州為例,2000年時,該州的無煙環(huán)境法令還沒有對酒吧、夜總會和各類俱樂部禁煙,此后相關(guān)法令逐漸收緊,從規(guī)定這類場所的一半面積為無煙區(qū)發(fā)展到全面禁煙。
2007年,該州規(guī)定所有封閉區(qū)域全面禁煙,各類運(yùn)動場所、車站、游泳池、室外兒童活動場所周圍10米范圍內(nèi)為禁煙區(qū),違反這些規(guī)定者可被處以110澳元罰款(1澳元約合4.7元人民幣)。自2009年起,規(guī)定有年齡16歲以下的少兒在車內(nèi)時,吸煙是違法行為,可對吸煙者當(dāng)場處以250澳元罰款,該處罰由新南威爾士州警方強(qiáng)制執(zhí)行。從2013年起,在室外距離建筑物4米范圍內(nèi)吸煙屬于違法。
此外,從2006年起,西澳大利亞州所有封閉的公共場所不得吸煙,違者最高可被罰款2000澳元。同年,塔斯馬尼亞州室內(nèi)吸煙禁令生效。這兩個州還分別規(guī)定有17歲或18歲以下的青少年乘車時,車內(nèi)不得吸煙。
美國:可判坐牢
美國各州有不同的控?zé)煼ㄒ?guī)。上世紀(jì)70年代,反對吸入二手煙運(yùn)動在美國興起,導(dǎo)致自動售煙機(jī)消失,煙草稅提高。1975年,明尼蘇達(dá)州通過《室內(nèi)清潔空氣法》,成為首個禁止在公共場所里吸煙的州。2007年,該州又通過《自由呼吸法》,在全州所有餐館和酒吧禁煙。
目前,在美國所有50個州中,有26個州和首都華盛頓,共約700個城市頒布了全面禁煙法律,禁止在工作場所、餐館和酒吧吸煙,各種禁令覆蓋美國約一半人口。洛杉磯貝弗利山地區(qū)甚至規(guī)定,在劇院、商場、出租車等公共場所吸煙最高可罰款500美元(1美元約合6.12元人民幣)或判處1個月監(jiān)禁。
在美國,電子煙也已被瞄上。美國心臟協(xié)會和美國癌癥協(xié)會等多個團(tuán)體希望設(shè)立更嚴(yán)格的電子煙控制措施。今年年初,一項(xiàng)由洛杉磯市議會通過的條例草案,主張禁止在公共場所使用日漸流行的電子煙。這項(xiàng)條例草案覆蓋酒吧、餐館、工作場所、農(nóng)貿(mào)市場、海灘、公園等幾乎所有公共場所。
日本:也給“出路”
日本沒有禁煙的全國性法律,而是通過《健康增進(jìn)法》等其他法律間接控制。該法要求公共場所提供優(yōu)良健康環(huán)境,并授權(quán)公共場所擁有者和管理者制定禁煙措施。
?。玻埃埃材?,東京都千代田區(qū)率先禁止在公共道路上吸煙,并在一些路上設(shè)置禁煙標(biāo)志,違反者當(dāng)場罰款2千至2萬日元(1元人民幣約合20日元)不等。此后,東京都各區(qū)和其他城市都開始實(shí)施道路禁煙,罰款金額各不相同。例如府中市規(guī)定,對于不接受指導(dǎo)和勸導(dǎo)的吸煙者,可以處5萬日元以下罰款。
也有日本地方當(dāng)局在戶外設(shè)立吸煙區(qū),方便“癮君子”解決燃眉之急。此外,在就餐和工作環(huán)境中,日本很少發(fā)生被動吸煙問題,因?yàn)椴宛^內(nèi)大多劃分吸煙區(qū)和禁煙區(qū),多數(shù)公司內(nèi)也允許在指定吸煙處吸煙。
歐盟:抓大放小
作為地區(qū)性國際組織,歐盟機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)審議、發(fā)布引導(dǎo)其成員國大政方針的指令或建議,具體執(zhí)行方式和措施由各成員國落實(shí),在控?zé)煼矫嬉彩侨绱恕?/P>
歐盟理事會于2009年通過創(chuàng)建無煙環(huán)境的建議,呼吁各成員國在3個方面行動起來:一是在該建議發(fā)布后3年內(nèi),通過和實(shí)施相關(guān)法律,在密閉公共場所、工作地點(diǎn)和公共交通等環(huán)境中,保護(hù)民眾全面遠(yuǎn)離二手煙;二是加強(qiáng)制定相關(guān)法律,讓青少年遠(yuǎn)離煙草制品,鼓勵吸煙者戒煙,強(qiáng)化煙草制品包裝健康警示等;三是建立起成員國煙草重點(diǎn)管控網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)歐盟層面的相關(guān)合作。
?。玻埃保茨?,歐盟通過更加嚴(yán)格的修訂版“煙草制品指令”,要求煙草制品包裝上的健康警示須占前后兩面總面積的65%,禁止煙草制品上出現(xiàn)推銷性和誤導(dǎo)性要素,制定有關(guān)電子煙的安全和質(zhì)量要求。(據(jù)新華社北京5月31日電)