上下同欲 追趕跨越目標(biāo)喜見成效

　　追趕型跨越式發(fā)展目標(biāo)，定位科學(xué)、準(zhǔn)確，符合周口市情，給我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向。從市二次黨代會向全市人民吹響追趕型跨越式發(fā)展進(jìn)軍號的那一天起，三川兒女敢闖、敢干、敢試、敢為人先，周口經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到大大提升。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，周口一舉實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略思維的大跨越、工作導(dǎo)向的大跨越、引進(jìn)項目的大跨越、民生質(zhì)量的大跨越、形象提升的大跨越。

　　戰(zhàn)略思維的跨越，體現(xiàn)在追趕型跨越式發(fā)展的正確決策。周口是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，需要追趕；周口是充滿生機(jī)的地方，需要跨越。市二次黨代會的勝利召開，標(biāo)志著周口進(jìn)入了追趕型跨越式發(fā)展的新的歷史時期。我們既面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。全市各級黨組織牢記使命，不負(fù)重托，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、干部和群眾，積極投身加快周口追趕型跨越式發(fā)展的偉大實(shí)踐，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，按照經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)“四位一體”的要求，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)大突破、城市大發(fā)展、農(nóng)村大變化、文化大繁榮、人民生活水平大提高”，人均生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趕上全省平均水平，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程和重點(diǎn)工作在全省黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)處于領(lǐng)先地位。我們要加大改革開放和結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的力度，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　工作導(dǎo)向的跨越，體現(xiàn)在大氣謙和、大度開明的科學(xué)理論。由大氣謙和到大度開明，周口更注重人本、更突出人性、更關(guān)注民生，從思想的解放程度上不斷突破，突破永無止境；從作風(fēng)的改進(jìn)力度上不斷突破，突破永不停滯。去年，以“解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明”為主題的大討論大教育活動貫徹始終。前年，“講正氣、樹新風(fēng)、促發(fā)展”主題教育活動貫徹首尾。這兩年，市委書記毛超峰提出的“三少三多”，“七個堅持七個反對”，“五要五不要”，“嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)、正”等要求，在我市各級黨組織中始終得到有力的提倡、督促和落實(shí)。

　　引進(jìn)項目的跨越，體現(xiàn)在項目的招引育養(yǎng)上不斷突破。我市堅持把擴(kuò)大投資作為周口經(jīng)濟(jì)追趕型跨越式發(fā)展的第一啟動力，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，大力實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，研究招商引資規(guī)律，提高招商引資和項目建設(shè)水平。從工業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系上不斷突破，增強(qiáng)發(fā)展動力；認(rèn)真落實(shí)《周口市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重大項目建設(shè)擴(kuò)大投資需求的意見》；“四橋一路三館”相繼開工或緊張籌備；大用優(yōu)質(zhì)肉雞產(chǎn)業(yè)化項目、華英肉雞系列加工項目、南京雨潤集團(tuán)肉類加工項目、美國瑋倫公司鞋業(yè)加工轉(zhuǎn)移項目、周口隆達(dá)熱電聯(lián)產(chǎn)項目等相繼與周口握手。這一切，彰顯出我們把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最有力抓手的決心和信心。規(guī)劃的、開工的、儲備的，項目建設(shè)形成梯次結(jié)構(gòu)。培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，我們科學(xué)謀劃；完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，我們超前運(yùn)籌；切實(shí)關(guān)注改善民生，我們千方百計。

　　民生質(zhì)量的跨越，體現(xiàn)在十五項重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目件件關(guān)乎民生民情。２００８年的投資和建設(shè)計劃全部完成。中心城區(qū)解決入學(xué)難、大班額問題舍得投入，“一建五擴(kuò)”全部完工；全市從２００８年秋季入學(xué)起，全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)；全市５７２所項目學(xué)校全部完成教學(xué)儀器設(shè)備和體育器材充實(shí)工作；新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市參合農(nóng)民突破８６０萬人，參合率超過９０％；廉租住房建設(shè)，我市走在全省前列，完工２２８套１１０６７平方米建設(shè)工程；經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，已完成１２萬平方米的主體工程建設(shè)任務(wù)，可解決１６００戶城市低收入住房困難家庭的問題；“農(nóng)田機(jī)井通電”示范工程全部竣工；農(nóng)村安全飲水工程，已解決１５５個村莊近２２萬人飲水安全問題；種糧直接補(bǔ)貼、棉花良種推廣補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼、專用玉米良種補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼、測土配方施肥補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等，農(nóng)民得實(shí)惠之多，創(chuàng)歷史之最。

　　形象提升的跨越，體現(xiàn)在著力打造“周口名片”上。市委、市政府注重提升周口的外部形象，十分注重對外宣傳工作。通過舉辦中華姓氏文化節(jié)、中國鹿邑老子文化節(jié)，向世界推介周口、讓周口走向世界；通過開展“道德規(guī)范進(jìn)萬家”活動，提高廣大群眾的道德素質(zhì)，在日前國家評選“中國好人”活動中，河南省有３８人入選，我市就占１１人；洪戰(zhàn)輝、李飛、衡明貞、王文田、謝鳳運(yùn)、劉金行、徐軍等模范代表和“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”孫自連、崔留軍、郭文亞為周口形象鑲金鍍銀；“全國晚報記者看周口”、“全國百家黨報老總看周口”等活動，更讓周口走向了全國；大力弘揚(yáng)伏羲文化、老子文化，積極創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”，努力提升城市品位。

　　8個第一

　　個第一

　　●全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)４７１．２億元，增長１１．３％，高于全?。常眰€百分點(diǎn)，增幅居全省第一位；

　　●第三產(chǎn)業(yè)增加值１４７．６億元，增長１７．９％，高于全省７個百分點(diǎn)，增幅居全省第一位；

　　●規(guī)模以上工業(yè)增加值１１４．６億元，增長１３．４％，高于全?。叮硞€百分點(diǎn)，增幅居全省第一位；

　　●規(guī)模以上工業(yè)利稅總額４５．３億元，增長１９．９％，高于全省２６．３個百分點(diǎn)，增幅居全省第一位；

　　●工業(yè)投資完成９３．３億元，增長４８．９％，高于全?。保矗穫€百分點(diǎn)，增幅居全省第一位；

　　●地稅收入７．５億元，增長２０．１％，高于全省２２．３個百分點(diǎn)，增幅居全省第一位；

　　●夏糧生產(chǎn)在大災(zāi)之年再奪豐收，平均單產(chǎn)９７４斤，總產(chǎn)達(dá)到９４．７億斤，單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)增量居全省第一位；

　　●家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售數(shù)量和銷售金額均居全省第一位。

　　8個靠前

　　個靠前

　　●第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅高于全?。常眰€百分點(diǎn)，居全省第二位；

　　●全社會用電量和工業(yè)用電量增幅分別高于全省１８．３個百分點(diǎn)和１９．２個百分點(diǎn)，均居全省第三位；

　　●規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額增幅分別高于全?。保常穫€百分點(diǎn)和２６．４個百分點(diǎn)，均居全省第三位；

　　●社會消費(fèi)品零售總額增幅高于全?。保秱€百分點(diǎn)，居全省第二位；

　　●地方財政一般預(yù)算收入增幅高于全?。保硞€百分點(diǎn)，居全省第二位；

　　●地方財政一般預(yù)算支出增幅高于全?。保矀€百分點(diǎn)，居全省第四位；

　　●稅收收入增幅高于全?。保常祩€百分點(diǎn)，居全省第二位；

　　●進(jìn)出口總額和實(shí)際利用外資增幅分別高于全?。福眰€百分點(diǎn)和２３．３個百分點(diǎn)，分別居全省第七位和第六位。

　　數(shù)字看周口

　　孫 智

　　記者的眼前跳動著一個個閃光的數(shù)字：市二次黨代會以來，我市實(shí)現(xiàn)了五大跨越、四大突破，積累了五條寶貴經(jīng)驗(yàn)；今年以來，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的好局面、好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“八個第一”、“八個靠前”、“兩個確?！焙汀耙粋€加強(qiáng)”。

　　數(shù)字看周口，一個個閃光的數(shù)字就是一個個豐碩的成果。數(shù)字看周口，一個個閃光的數(shù)字就是一個個輝煌的業(yè)績。

　　數(shù)字看周口，五大跨越為周口的崛起奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)；數(shù)字看周口，“八個第一”、“八個靠前”是實(shí)現(xiàn)追趕跨越目標(biāo)的累累碩果。

　　這些數(shù)字，凝聚著市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的智慧。他們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央和省委的一系列決策部署，緊密結(jié)合周口實(shí)際，堅持以加快追趕跨越為奮斗目標(biāo)，以搶抓機(jī)遇為工作基調(diào)，以項目建設(shè)為有力抓手，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為重要載體，千方百計戰(zhàn)危機(jī)，全力以赴保增長，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的好局面、好態(tài)勢，省委書記徐光春、省長郭庚茂、省委副書記陳全國對周口工作多次作出批示，給予充分肯定。他們?yōu)槿腥嗣衩枥L出實(shí)現(xiàn)追趕跨越目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖，帶領(lǐng)全市人民開拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新、解放思想、與時俱進(jìn)、敢走新路、敢破難題，使周口一舉實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略思維的跨越、工作導(dǎo)向的跨越、引進(jìn)項目的跨越、民生質(zhì)量的跨越、形象提升的跨越。

　　這些數(shù)字，凝聚著全市黨員干部的心血。全市各級黨員干部在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，心無旁騖抓發(fā)展，未雨綢繆早謀劃，心齊風(fēng)正不折騰，腳踏實(shí)地抓落實(shí)，積極投入到項目建設(shè)的主戰(zhàn)場。他們從思想的解放程度上不斷突破，從作風(fēng)的改進(jìn)力度上不斷突破；從落實(shí)的手段上不斷突破，從項目的落地質(zhì)量上不斷突破；從項目的招引養(yǎng)育上不斷突破，從工業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系上不斷突破；從農(nóng)村的改革發(fā)展上不斷突破，從社會的和諧穩(wěn)定上不斷突破。認(rèn)真貫徹省委八屆十次全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展為首要任務(wù)，以加快追趕跨越為奮斗目標(biāo)，以“拼命三郎精神”搶抓機(jī)遇，以項目建設(shè)為重點(diǎn)擴(kuò)大投入，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，確保較快發(fā)展的良好態(tài)勢，確保完成年初確定的經(jīng)濟(jì)增長１２％的目標(biāo)，確保民生改善，確保和諧穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)追趕跨越新局面。

　　這些數(shù)字，凝聚著全市人民的汗水。全市人民在追趕跨越的旗幟下，意氣風(fēng)發(fā)，團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，上下同欲，迎難而上，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績。今日的周口，“三大文明”同步推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，迅速崛起的“農(nóng)業(yè)大市”、“工業(yè)強(qiáng)市”、“旅游城市”把三川大地裝扮得精彩動人。

　　細(xì)數(shù)這些閃光的數(shù)字，重溫那些精彩的故事，周口精神的新內(nèi)涵顯得格外豐富。改革開放譜寫了嶄新篇章，追趕跨越演繹出“春天故事”。從“招商引資”到“招商選資”，從“周口制造”到“周口創(chuàng)造”，從增長方式“快中求好”到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“破題開篇”，周口，在追趕跨越、科學(xué)發(fā)展的旗幟下闊步前進(jìn)！

　　危中求機(jī) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又好又快

　?。保?投資擴(kuò)大 持續(xù)拉動經(jīng)濟(jì)增長

　　今年以來，面對國際金融危機(jī)帶來的影響，市委、市政府堅決貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，下大力氣抓好項目建設(shè)、招商引資、投融資平臺建設(shè)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力保持投資對經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)拉動。

　　穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，在著力抓好中央新增投資項目、省“８５１１”項目、“１０７４”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，以及我市１００個重點(diǎn)項目和“雙十五工程”的同時，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，緊緊抓住政策機(jī)遇，與國家開發(fā)銀行合作，強(qiáng)力推進(jìn)總投資２５．４億元的漯阜鐵路火車站搬遷、市職業(yè)教育示范基地建設(shè)等１６個基礎(chǔ)設(shè)施項目。

　　加大招商引資力度，緊緊抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，創(chuàng)新招商引資理念和方式，有針對性地搞好產(chǎn)業(yè)和項目對接，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得了明顯成效。

　　逐步拓寬融資渠道，把扶持金融業(yè)發(fā)展作為擴(kuò)大投資、破解項目建設(shè)和企業(yè)融資難題的突破口，出臺了《關(guān)于支持金融業(yè)發(fā)展的意見》，加大財稅政策扶持力度，設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，改善金融生態(tài)環(huán)境。

　　成效：上半年，全社會固定增長投資完成２７６．６億元，同比增長３１．２％；全市新上招商引資項目３３５個，到位資金８２．９億元，同比增長２３．９％；新批外商投資企業(yè)５家，實(shí)際利用外資６０５５萬美元，同比增長１９．６％，高于全?。玻常硞€百分點(diǎn)。截至６月底，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額７８０．１億元，較年初增加１１６．４億元，增長１７．５％；各項貸款余額４５８．２億元，較年初增加６３億元，增長１５．９％。

　?。常?夏糧豐收 為國家糧食安全做出了新的貢獻(xiàn)

　　去冬今春，面對６０年不遇的旱情，全市上下迅速行動，一手抓應(yīng)對危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，一手抓抗旱澆麥、確保夏糧持續(xù)豐收，打了一場抗旱澆麥奪豐收的攻堅戰(zhàn)。全市累計投入抗旱資金２．６億元，累計澆麥１５００多萬畝次，促進(jìn)了苗情快速轉(zhuǎn)化升級，為大災(zāi)之年再奪夏糧豐收奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　成效：夏糧生產(chǎn)連續(xù)６年豐產(chǎn)增收，產(chǎn)量占全省夏糧總產(chǎn)的１５．４％，為國家糧食安全做出了新的貢獻(xiàn)。秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局良好，秋糧播種面積８０８．２萬畝，較上年增加２６．８萬畝，其中，高產(chǎn)超高產(chǎn)玉米品種達(dá)到１００％，高產(chǎn)大豆品種超過９５％，建立玉米萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)２８個，面積３０．５萬畝，為秋糧豐收奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　?。玻?企業(yè)發(fā)展 有效促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)回升

　　我市牢固樹立保企業(yè)就是保增長、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定的理念，緊緊抓住企業(yè)發(fā)展這個核心，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，有效促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)回升。

　　扎實(shí)開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，建立了“企業(yè)服務(wù)年”聯(lián)席辦公制度和市級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶１００家企業(yè)制度，及時為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，市重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的２２５個問題基本辦結(jié)。出臺了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組的若干意見》，鼓勵企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、重組合作，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

　　加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，采取政府主導(dǎo)、社會投資、市場運(yùn)作等多種方式，加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升集聚區(qū)承載能力。在省政府支持縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、財政補(bǔ)助資金８４００萬元的基礎(chǔ)上，與市農(nóng)村信用聯(lián)社合作，融資１０億元信貸資金，用于支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

　　成效：上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入３８９．６億元，增長１７．１％，高于全?。保常穫€百分點(diǎn)；利潤總額２９億元，增長１５．６％，高于全?。玻叮磦€百分點(diǎn)。全市１１個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計完成投資３３．９億元，新增產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目４５個，入駐企業(yè)達(dá)到２９３家，企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入１４６．３億元，實(shí)現(xiàn)利潤９．７億元。

　?。矗?民生改善 解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題

　　我市從解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。上半年，全市用于改善民生的財政支出達(dá)到５１億元，占全市財政支出的７１．８％。

　　全力辦好“十大實(shí)事”，年初承諾的“十大實(shí)事”涉及６０項工作，已有２１項完成任務(wù)，其他３９項正在加緊推進(jìn)。

　　著力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)環(huán)境明顯改善。上半年，全市６個斷面的ＣＯＤ平均達(dá)標(biāo)率為９６．２％，氨氮平均達(dá)標(biāo)率為６２．２％；ＣＯＤ新增削減量２６６６噸，完成全年任務(wù)的８６％；二氧化硫新增削減量３６９６噸，提前完成“十一五”減排任務(wù)。

　　快速推進(jìn)中心城區(qū)“十件實(shí)事”，城市功能日益完善。城區(qū)５條次干道亮化工程全部完成；新建改建５座垃圾中轉(zhuǎn)站工作有序展開；完成８座公廁建設(shè)改造任務(wù)；西大街低洼區(qū)除澇工程完成工程量的５０％；城區(qū)供水９處低壓區(qū)改造工程全部完成；硬化小街小巷７０條、２．９萬平方米；新增天然氣用戶６３５７戶，完成全年任務(wù)的６３．６％；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、東新區(qū)幼兒園建設(shè)等實(shí)事正在積極推進(jìn)。

　　積極推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。實(shí)施１３項省級科技項目，兩家企業(yè)被批準(zhǔn)建立省級工程技術(shù)研究中心，科技創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)。

　　積極開展矛盾糾紛排查化解工作，狠抓安全生產(chǎn)和預(yù)防重大公共安全事件不放松，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

　　成效：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入５９３２．６元，同比增長９％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入１９３８．８元，同比增長８．８％。城鎮(zhèn)新增就業(yè)４．４萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)２．２萬人。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降４３．４％和２２．２％。