????艾力更·依明巴海副委員長在省市領(lǐng)導(dǎo)劉滿倉、徐光的陪同下，到五得利面粉有限公司檢查指導(dǎo)工作。記者 王映 攝

????本報訊 （記者 李鳳霞） 10月15日至16日，全國人大常委會副委員長艾力更·依明巴海帶領(lǐng)全國人大常委會安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查組蒞臨我市，就《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》貫徹落實情況開展執(zhí)法檢查。

????省人大常委會副主任劉滿倉，省人大常委會財經(jīng)預(yù)算工委副主任張玉民，市領(lǐng)導(dǎo)徐光、李云、楊永志、王田業(yè)、王平，以及省安監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負責(zé)人陪同調(diào)研或參加座談。

????15日下午，艾力更·依明巴海一行冒雨先后到益海周口糧油工業(yè)有限公司、中央儲備糧周口直屬庫、黃淮農(nóng)產(chǎn)品物流市場、五得利面粉有限公司，通過實地察看、現(xiàn)場提問、隨機抽查、模擬演練等形式，詳細了解企業(yè)產(chǎn)品安全生產(chǎn)流程、安全生產(chǎn)責(zé)任落實等情況。

????16日上午，檢查組召開座談會，全國人大財政經(jīng)濟委員會委員李禮輝就此次執(zhí)法檢查的目的和重點進行說明。市委書記、市人大常委會主任徐光致辭。商水縣政府及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部、專業(yè)合作社就貫徹落實《安全生產(chǎn)法》進行匯報，并針對工作中存在的問題提出意見和建議。

????徐光在致辭中對艾力更·依明巴海副委員長一行來周開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查表示歡迎，向關(guān)心支持周口工作的全國人大、省人大表示衷心感謝，并簡要介紹了周口基本市情和經(jīng)濟社會發(fā)展情況。徐光說，周口市委、市政府歷來重視政治安全、社會治安、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、輿情安全“五大安全”，特別是新修訂的《安全生產(chǎn)法》施行后，市委中心組迅速將其納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定出臺《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的意見》，建立了“黨政同責(zé) 一崗雙責(zé)”“三管三必須”和“屬地管理”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；堅持把安全生產(chǎn)工作與群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，組織市縣及市直單位主要負責(zé)人開展安全生產(chǎn)“百千萬”對話談心；組織專家開展“送法下鄉(xiāng)、下基層”和安全教育“五進”活動，進行為期8個月的集中宣傳；部署開展“安全創(chuàng)建”“三查三?！薄拔宀槲宕佟毕盗谢顒?，全市上下形成了學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》、貫徹新《安全生產(chǎn)法》、自覺遵守新《安全生產(chǎn)法》的濃厚氛圍，有力推動了新《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實，依法安全生產(chǎn)的觀念更加深入人心，一大批安全事故隱患得到及時消除，安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為得到有效治理，安全生產(chǎn)責(zé)任事故連年下降，新《安全生產(chǎn)法》施行以來，全市沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

????徐光表示，周口將以此次檢查為契機，思想再重視、措施再強化、作風(fēng)再務(wù)實，舉一反三，認真整改，消除隱患，促進安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢，推動平安周口建設(shè)不斷取得新成效。

????艾力更·依明巴海在講話中充分肯定了周口貫徹落實《安全生產(chǎn)法》所做的努力和取得的成績，認為“周口作為一個農(nóng)業(yè)大市、人口大市、快速發(fā)展的工業(yè)大市，安全生產(chǎn)工作措施有力，成效明顯，實屬不易”。

????艾力更·依明巴海指出，周口市委、市人大、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，縣、鄉(xiāng)、村三級安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任逐步落實，市、縣兩級都成立了安全生產(chǎn)執(zhí)法機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)管辦公室，明確了專職或兼職安全監(jiān)管人員，交通、住建、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門也調(diào)整充實了安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，同時采取多種措施，全面宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》，加大了執(zhí)法監(jiān)督力度，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，取得了明顯成效。目前，周口市各級政府和企業(yè)的安全意識、安全責(zé)任、安全能力有了很大改善和提高。

????就進一步貫徹落實好新《安全生產(chǎn)法》，艾力更·依明巴海強調(diào)，一要更加重視農(nóng)村和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。當前，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生根本性變化，農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，以及全面建成小康社會要求保障農(nóng)村和農(nóng)業(yè)安全，迫切要求各級黨委、政府把城市和農(nóng)村作為一個整體考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理，解決城鄉(xiāng)脫節(jié)、重城市輕農(nóng)村的問題，解決農(nóng)村和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)問題，實現(xiàn)安全生產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化。周口是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，也是新農(nóng)村建設(shè)的前沿，希望周口率先突破，在實現(xiàn)安全生產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化上闖出一條新路，為全國創(chuàng)造經(jīng)驗。二要更加重視發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全監(jiān)管，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的安全監(jiān)管責(zé)任，健全安全監(jiān)管工作機制，實現(xiàn)安全監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移，對于有效預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故，推動經(jīng)濟社會安全發(fā)展，具有十分重要的作用。當前，在安全生產(chǎn)工作中還存在安全監(jiān)管力量、經(jīng)費、裝備不足等問題。對此，我們要轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路，在監(jiān)管體制機制和方式方法上改革創(chuàng)新。要根據(jù)監(jiān)管對象的風(fēng)險高低，全面實行分級分類管理，監(jiān)管力量的分配要突出重點，填補盲點，提高安全監(jiān)管效率。要發(fā)揮信息技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)作用，通過科學(xué)管理和技術(shù)進步，從根本上解決安全生產(chǎn)問題。要推進市場機制在安全生產(chǎn)中的作用，注意發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、保險等市場機制的作用，通過政府購買服務(wù)等方式，引入安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和各類社會中介機構(gòu)，為政府和企業(yè)提供雙向的專業(yè)技術(shù)服務(wù)。三要更加重視落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。貫徹實施安全生產(chǎn)法的關(guān)鍵在于落實企業(yè)主體責(zé)任，各地要進一步明確企業(yè)負責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，切實增強安全責(zé)任意識；要建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，從企業(yè)負責(zé)人到車間、班組，再到安全員和職工，逐級明確安全生產(chǎn)職責(zé)；要促進生產(chǎn)標準化，在加快標準體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，做到項目設(shè)計、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、產(chǎn)品質(zhì)量嚴格符合標準；要加強技術(shù)創(chuàng)新，通過設(shè)備設(shè)施的改造升級和先進技術(shù)的應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平；要提高人的素質(zhì)，通過教育培訓(xùn)，強化安全意識，提高安全技能。

????劉滿倉在主持座談會時表示，艾力更·依明巴海副委員長的講話闡述了安全生產(chǎn)的重大意義，科學(xué)分析了農(nóng)村安全生產(chǎn)的形勢，指出了今后需要注意的問題，對今后的工作提出明確要求，希望周口認真梳理全國人大檢查組的意見和建議，深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會領(lǐng)悟，強化措施，狠抓落實，重拳治理，努力使安全生產(chǎn)工作再上新臺階。

????全國人大財政經(jīng)濟委員會委員高翔，全國人大常委會委員秦順全，全國人大代表、昆侖能源有限公司黨委書記、副總經(jīng)理劉志，全國人大代表、伊川電力集團總公司董事長戴松靈，以及農(nóng)業(yè)部、國家安全監(jiān)管總局有關(guān)負責(zé)人隨同開展執(zhí)法檢查。