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鹿邑縣創(chuàng)新調(diào)解機制破解新時期信訪難題

您當(dāng)前的位置 :中華龍都網(wǎng)  >> 新聞中心     來源:中華龍都網(wǎng) 2018-05-16 17:55:39 
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中華龍都網(wǎng)訊(周口報業(yè)全媒體記者 李瑞才 通訊員 馬廷?。?為有效破解新時期、新形勢下信訪難題,自去年起,鹿邑縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞切實維護(hù)群眾利益這條主線,通過 “編織‘立體化’調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范‘一站式’調(diào)解流程、落實‘全方位’調(diào)解責(zé)任”等創(chuàng)新舉措和集中研判制度,及時、依法依規(guī)化解了一批疑難信訪案件,有效避免了越級上訪事件的發(fā)生,全縣2017年基本實現(xiàn) “小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、矛盾不上繳、糾紛不激化”的目標(biāo),這一套完整的新時期信訪調(diào)解長效機制,得到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,值得全市其他縣市借鑒推廣。

據(jù)了解,編織“立體化”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)就是全縣通過每季度開展一次“零訪村”評選活動,建立動態(tài)獎懲制度,以“零訪村”創(chuàng)建為基礎(chǔ),發(fā)揮源頭“排頭兵”作用,有效激發(fā)基層參與信訪工作積極性,充分保障群眾合理訴求得到及時就地解決;通過建立縣級矛盾調(diào)處中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)解室,專項負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查、疑難信訪問題解決工作,以縣鄉(xiāng)矛盾調(diào)解平臺為核心,發(fā)揮疑難問題破解“生力軍”作用;通過建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組周例會制度,對重難點案件提交縣委常委會、書記辦公會進(jìn)行分析研判,以縣委定期研判為統(tǒng)攬,發(fā)揮責(zé)任落實“火車頭”作用, 有效帶動各單位部門主動履職盡責(zé)。

規(guī)范“一站式”調(diào)解流程則是在堅持訪調(diào)對接制度化、操作流程標(biāo)準(zhǔn)化、調(diào)解方式人性化、研判破難、限期辦結(jié)長效化的基礎(chǔ)上,在全縣建立起信訪部門和矛盾調(diào)解平臺信息通報、移交轉(zhuǎn)辦、重大矛盾會辦的調(diào)解流程,對疑難事項及時對接、聯(lián)通處理、就地調(diào)解,拆分解決;而落實“全方位”調(diào)解責(zé)任就是采取矛盾調(diào)解員分組分包行政村制度,及時了摸清找準(zhǔn)矛盾糾紛根源,進(jìn)行網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)排查調(diào)除全覆蓋;對重點案件集中交辦給調(diào)解機構(gòu),采取“項目式”推動,確保疑難問題不上行;采取績效獎懲+晉升傾斜等高標(biāo)準(zhǔn)考核制度,充分調(diào)動信訪工作積極性,通過每年對調(diào)解員矛盾調(diào)處情況進(jìn)行總評,選出一二類行政村,結(jié)果報縣組織部門備案作為干部晉升考核的一項重要依據(jù)。

統(tǒng)計數(shù)字顯示,黨的十九大以來,鹿邑縣矛盾調(diào)解中心已化解復(fù)雜疑難信訪案件10起,13名上訪老戶實現(xiàn)了息訴罷訪;鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)解室已化解信訪問題200余起,大量信訪和問題解決在基層萌芽狀態(tài);2017年全縣赴京到省上訪總量同比下降44.9%,來縣上訪量同比下降35.6%,鹿邑連續(xù)三年被評為“全省信訪工作先進(jìn)縣”,連續(xù)四年被評為“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”……鹿邑縣委書記梁建松在接受采訪時表示,矛盾調(diào)解機制的建立和推行的出發(fā)點和落腳點都是站在為人民解難事、辦實事、干好事的基礎(chǔ)上,事實和數(shù)據(jù)證明,以鄉(xiāng)村矛盾調(diào)解為切入口建立并推行矛盾調(diào)解機制,調(diào)處和化解了一件件事關(guān)群眾切身利益的困難和問題,既密切了黨群干群關(guān)系,又緩解了縣委縣政府信訪穩(wěn)定工作壓力,切實維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定;它是化解新時期信訪疑難問題的有效途徑,是強化矛盾調(diào)解、維護(hù)社會穩(wěn)定的有力抓手,符合改革的要求、鹿邑的實際和廣大人民群眾的期盼,是一次機制上的成功創(chuàng)新和有益探索。

 

[ 責(zé)任編輯:王松濤 ]

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