■雪松
一代身份證停止使用不到8個月,二代身份證就“先天缺陷”了。
這條發(fā)布在“七夕”的新聞,讓很多有過身份證遺失或者被盜經(jīng)歷的人們頓時感到凌亂:由于沒有任何注銷措施,身份證丟失后,即使補辦(掛失),原身份證仍可正常使用。大量遺失、被盜身份證正通過網(wǎng)絡(luò)進行非法交易,并被廣泛用于開辦銀行卡、信用卡,掩護詐騙、洗錢活動。
也就是說,這個世界上,或許還存在著另外一個、甚至幾個被“分身”了的你!或許他們正持著與你同樣的身份證,在行使著開戶、刷卡、出境、開房等原本只有你一個人專享的公民權(quán)利。
當(dāng)初被夸得像朵花似的二代身份證,號稱“制作工藝流程屬于國家一級保密,重要地位可與印刷鈔票相提并論”。專家論證時曾大言不慚地表示,要破譯這套系統(tǒng)“至少需要投資20億”。
現(xiàn)在,二代身份證,晚點更換到手的,口袋里還沒捂暖,“設(shè)計先天缺陷”了,“漏洞急需升級”了。勞民傷財八九年,原來中看不中用。那么多錢砸進去,還得繼續(xù)砸。
如果不是媒體有意后知后覺,其實二代身份證的設(shè)計缺陷,早就顯現(xiàn)無遺。掛失之后的原始身份證可以與補辦的新身份證同時使用,這種設(shè)計缺陷造成的漏洞,給被動帶來的專項打擊,增添了巨大的工作量,也給居民造成無法估量的潛在或者顯現(xiàn)威脅。這一點,辦理利用身份證犯罪案件的警方,體會比任何部門來得更加深刻。
這是典型的決策失誤,自娛自樂式的拍腦袋下的蛋。事關(guān)13億人頭號重要的身份證件,竟然在設(shè)計上留下這么大一個漏洞,有太多的教訓(xùn)值得總結(jié)。比如,是否強調(diào)“完全自主研發(fā)”的重要成果,而輕視國外成功的技術(shù)手段與經(jīng)驗的借鑒?是否自信專家水平和自我能力,而忽視民間智慧的廣納與汲取?等等。
目前,新修訂的《居民身份證法》,規(guī)定了公民申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浿讣y信息。這對防止或減少利用二代身份證設(shè)計漏洞的犯罪行為,具有亡羊補牢的作用。但是,天下沒有白補的牢,亡羊的代價已經(jīng)擺在我們面前。
對此,當(dāng)初的決策者,是否應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,應(yīng)該由相關(guān)部門作出掂量。但是,對這個“天大的漏洞”給社會、給民眾帶來的麻煩,至少應(yīng)該心懷歉疚。
所有決策帶來的先天設(shè)計缺陷,都緣于有著先天缺陷的決策機制。二代身份證的安全漏洞,其實是人為的決策漏洞。小小一張身份證,雖然老百姓只需要掏一二十元錢,但國家掏了大錢,加起來便是龐大的一筆巨資。這筆賬,不能不算。
決策者自以為是的一點點失誤,都可能是重大的失職。因此,舉一反三地解決先天缺陷的決策機制,與解決先天缺陷帶來的二代身份證漏洞,都應(yīng)該同為當(dāng)務(wù)之急。一些部門,不妨在二代身份證的漏洞中,找找自己的先天缺陷。